ВСЕ НОВОСТИ

Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...

КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ

«     Май 2018    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
       
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

«Подарок» агрессору

  866   0 23.01.2018, 10:02 | Статьи, АТО
«Подарок» агрессору

На прошлой неделе Верховная Рада 280 голосами приняла во втором чтении и в целом законопроект №7163 «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях». После трех с половиной месяцев работы в комитетах ВР, внесения около 700 поправок и жарких дискуссий в парламенте Россия наконец признана страной-агрессором, а неподконтрольные районы Донбасса - оккупированными территориями.

Прощай, АТО

Международные партнеры Украины давно намекали, что пора бы Киеву определиться со статусом РФ в конфликте на Донбассе. А то как-то странно получается: документально в стране не война, а АТО, что позволяет Кремлю блокировать все резолюции Совбеза ООН, так как Россия стороной конфликта не является. Подобная неопределенность позволяла Путину со товарищи участвовать в минских переговорах в качестве посредника. Но наконец, спустя три года войны, РФ уже на законодательном уровне признана страной-агрессором и оккупантом.  

«Российская Федерация совершает преступление агрессии против Украины и осуществляет временную оккупацию части ее территории с помощью вооруженных формирований Российской Федерации», - указано в преамбуле принятого закона.

Определение «страна-агрессор» применительно к РФ в документе появилось благодаря поправке народного депутата от «Батьківщини» Алексея Рябчина, которая была поддержана Радой, несмотря на позицию части парламентариев, считающих, что конкретизация государства в документе не нужна.

Первый заместитель главы фракции «Батьківщина» в парламенте Сергей Соболев подчеркнул: «Любые аргументы, мол, Россию не нужно упоминать, потому что агрессия может быть с какой угодно стороны, мы считаем никчемными. И мы благодарны, что сессионный зал поддержал наше предложение».

Согласно закону, теперь Россия должна будет нести ответственность за моральный и материальный ущерб, причиненный государству, органам государственной власти и органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам Украины. Также государство-оккупант, согласно Женевской конвенции 1946 года, обязано обеспечить защиту прав гражданского населения на временно неподконтрольных нашей стране территориях и все условия для жизнедеятельности людей.

Из окончательной редакции документа исчезли упоминания о так называемых «ЛНР» и «ДНР». «Руководящий состав» недореспублик в законе именуется «оккупационной администрацией РФ». Для них, а также для тех, кто принимал участие в вооруженной агрессии, предусмотрена уголовная ответственность.

К сожалению, авторы закона так и не осмелились назвать войну войной. Впрочем, они наконец сподобились избавиться от термина «антитеррористическая операция». И дело не столько в том, что АТО обычно длится считанные дни, а в недопустимости использовании Вооруженных сил в подобных операциях. Закон заменяет данную формулировку другой: более размытой и громоздкой, но исправляющей юридическую коллизию и легитимизующей действия ВСУ на Донбассе. Теперь вместо АТО у нас будут «мероприятия по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии Российской Федерации». Такая формулировка опирается на 51-ю статью Устава ООН, которая определяет право государств на самооборону.

Руководство боевыми действиями и фактически всеми сферами жизни на фронтовой и прифронтовой территориях передается Объединенному оперативному штабу. Его руководитель назначается президентом по представлению начальника Генштаба. Именно ОПШ будут подчинены ВСУ, другие военные формирования, включая СБУ и Службу внешней разведки, силы Министерства внутренних дел Украины, Национальной полиции Украины, а также центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере гражданской обороны.

«Минск», до свидания!

Парламентарии приложили все усилия, чтобы при принятии документа исчезли любые упоминания о Минских соглашениях. И им удалось добиться своего. Статья 7 первой редакции, которая гласила, что во время восстановления территориальной целостности «обеспечивается приоритетность выполнения положений по безопасности Минского протокола от 5 сентября 2014 года, Минского меморандума от 19 сентября 2014 года и «Комплекса мер» от 12 февраля 2015 года» испарилась, как дым. Опасения парламентариев были вполне понятны - ведь Украину на радость Кремлю могли принудить к выполнению политической части этих соглашений. В окончательной же редакции отсылки идут к Гаагской и Женевской конвенциям ООН, что существенно укрепляет позиции в международных судах против РФ, да и в целом фиксирует реальное положение дел, возникшее почти четыре года назад.

«За три года мы ничего не получили от Минских договоренностей. Мы не понимаем, когда война закончится, ведь продолжаются серьезные атаки. Я считаю, что в такой ситуации надо идти не на уступки, а делать такие шаги, которые мы сделали. У нас Россия признана страной-агрессором. Теперь Путин и остальные понимают, что Гаагский трибунал повис над ними», - констатировала народный депутат от «Батьківщини» Александра Кужель.

Спорные моменты

В ходе рассмотрения законопроекта депутаты от патриотической оппозиции, куда входят «Батьківщина», «Самопоміч», «Свобода», выдвигали несколько принципиальных замечаний. Первое - регулирование вопроса оккупированных территорий не только Донбасса, но и Крыма. Также парламентарии настаивали на упоминании точной даты начала оккупации, чтобы облегчить в дальнейшем судебные тяжбы против государства-агрессора в международных судах и повысить шансы Украины выиграть. Однако аннексированный полуостров был упомянут только единожды в преамбуле к закону №7163. Также в ней один раз указан закон об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины, дающий отсылку к 20 февраля 2014 года - дате, которую Верховная Рада официально объявила началом временной оккупации Крыма и Севастополя Российской Федерацией. Поэтому сказать, что Крым и Донбасс в этом документе получили одинаковый статус, нельзя.

К сожалению, патриотической оппозиции не удалось добиться от большинства отмены нормы, позволяющей перемещать товары через линию разграничения (перечень последних должен определить Кабмин). «Самопоміч» и «Батьківщина» предлагали четко прописать в законе, какие товары можно перемещать через линию разграничения: гуманитарные грузы, предметы первой необходимости, медикаменты, воду и тому подобное. Однако раз за разом их поправки отклонялись. И в итоговом документе осталась лазейка для коррупционной торговли с оккупированными территориями.

Однако особое беспокойство вызвало расширение полномочий президента. Новый закон позволяет гаранту многое, начиная с определения пределов оккупированных территорий и заканчивая использованием Вооруженных сил без согласования с парламентом, что противоречит Конституции Украины.

При этом, по словам народного депутата от «Батьківщини» Алены Шкрум, коалиция отказалась вернуться к конституционной норме об отпоре агрессии против государства путем создания Ставки Верховного главнокомандующего, вместо нее создав Объединенный оперативный штаб ВСУ. Тем самым с одной стороны президент снимает с себя ответственность за уклонение от реализации положений закона об обороне в части противостояния агрессии, а с другой - получает полный единоличный контроль и такой объем полномочий, который по Конституции возможен только в состоянии войны.

А правозащитников беспокоило то, что все привлеченные к мероприятиям по безопасности силовики получат во фронтовой и прифронтовой зонах чересчур обширные полномочия, которые угрожают сужению прав граждан. В частности, им разрешается применять в случае крайней необходимости оружие и специальные средства к лицам, совершившим правонарушения и препятствующим выполнению мероприятий по обеспечению нацбезопасности и обороны. Силовики имеют право проверять документы и осуществлять досмотр граждан, их вещей и транспорта, запрещать передвижение автомобилей и пешеходов на улицах и дорогах, проникать в жилые и иные помещения, на земельные участки людей. Кроме того, им можно использовать в служебных целях средства связи и транспортные средства, в том числе специальные, принадлежащие гражданам, предприятиям и учреждениям.

Депутатам от «Батьківщини» удалось не допустить принятия поправки, дающей право СБУ без решения суда прослушивать телефоны всех граждан на всей территории Украины и бессрочно осуществлять поисковые мероприятия в системах телекоммуникаций и социальных сетях.

Также парламент учел поправку Алексея Рябчина касательно отмены судебных сборов для граждан, которые потеряли свою собственность на оккупированных территориях Крыма и Донбасса и подают иски об отстаивании имущественных и других прав в украинские суды.

Понятно, что принятый документ далек от идеала. Однако многие его положения могут помочь нашей стране более эффективно принуждать Россию вернуть оккупированные территории как посредством дипломатии, так и при помощи оружия. Главное, чтобы декларации о намерениях наконец-то подтверждались действиями ...

Антонина МИРОШНИЧЕНКО

"Вечерние Вести" 

Погода;, Новости;, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...

АРХИВ НОВОСТЕЙ

Май 2018 (846)
Апрель 2018 (1024)
Март 2018 (1047)
Февраль 2018 (813)
Январь 2018 (943)
Декабрь 2017 (989)

ФОТОАРХИВ

«     Декабрь 2014    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   
беспроводной интернет киев и область wimax интернет в киеве и областиРадио интернет в киеве и области заказать
preMax интернет в киеве и области заказать
Интернет на дачу#/a# в киеве и области